2018年7月，全国组织工作会议明确提出了新时代党的组织路线，其核心要义可以概括为“一个重点两个着力一个原则”，即：以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤。

煤层气公司成立以来，认真贯彻党的组织路线，实施人才强企战略，坚持绿色低碳、安全发展理念，持续巩固和发展地质勘探、灾害治理产业优势，推动煤层气、地热能、生态修复等绿色产业发展，为集团公司智慧矿区、绿色矿山建设坚定担当。公司现有在册职工601人，人力资本呈现以下特点：一是三支队伍比较精干，人员结构比较合理。其中经营管理人员152人（其中中层四级以上管理人员128人），专业技术人员148人，操作技能人员301人。二是员工文化素质较高，高层次学历教育较多。其中博士3人，研究生学历44人，本科213人，专科161人，中专及以下180人。三是基本专业技术人才齐全，工程类别突出。其中工程技术类190人，经济类24人，会计类35人，统计1人，政工类47人，档案3人。四是技术技能“双高”，离职学生较多。现取得专业技术任职资格人员210人，取得职业技能等级资格人员136人，近年共招录学生138人，离职人员40人，离职率28.9%。

如何贯彻新时代党的组织路线，让干部人才队伍真正成为创建一流煤层气企业的强大力量，主要从三个方面抓起。

一、增强战略思维，突出领导班子和干部队伍建设，为干部人才工作提供组织保障

习总书记指出：“干部工作也好，人才工作也好，本质上都是用人问题”，强调“应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强”。基于此：

要增强共识。深刻领会十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平在国有企业党建工作座谈会上的讲话精神。要把干部人才管理优先摆到更加重要的战略位置，增强干部人才是企业最为宝贵资源的认识，牢固树立“人才是第一资源”“抓人才就是抓发展”的理念。

要坚持原则。认真执行中共中央新修订的《关于党政领导干部选拔任用工作条例》《关于深化人才发展体制机制改革的意见。坚持党管干部、党管人才原则，领导班子要从公司战略发展的高度，突出做好“招得来、留得住、用得好”选贤任能工作的政治担当，突出解决各类业务骨干缺乏断档问题的政治担当，突出加快实施人才强企的政治担当。

要建好班子。按照“四好”班子标准，加强班子建设，建强配齐基层领导班子，持续增强班子成员“四个融合”的工作本领，确保新时代党的组织路线不走偏。

二、坚持问题导向，突出能力本领提升，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍

十九大以来，习总书记先后提出：贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，领导干部要增强“八项本领”，提高“七种能力”。

结合公司实际，持续加强干部队伍的能力建设，增强工作本领，重点提升“五方面”的能力短板。提升管理能力。管理是企业的永恒主题，管理永无止境。目前，主要克服在干部培育、人才储备、识才选任、管理使用方面存在的能力不足，克服“只干活、不算账”的经济成本管控意识和能力不足，克服“重市场开拓、轻品牌创建”的工程质量管控意识和能力不足，克服项目建设风险投资意识和能力不足，以不断提高治企管企的能力水平。

提升服务能力。服务是公司的主要职能，服务体现作风。目前，表现在服务矿区方面，对外沟通协调作用发挥不够充分，对矿区生产接续和工程项目安排信息掌握不够准确，工程质量、项目工期、技术咨询等方面的服务不满意的事时有发生。表现在服务基层方面，有的部门服务意识淡薄，对基层和职工的诉求不够关心、回应慢，调研解决基层问题的能力不足。表现在部门与部门之间，各扫门前雪，沟通交流少，协同作战意识不足。

提升专业技术能力。公司发展以科学技术为支撑，专业技术水平是制约公司发展的最大短板。目前，我们的低浓度瓦斯直燃发电、春林河项目路径等技术难题仍在探索或是仍未取得突破；王锋矿井瓦斯抽采项目、曹家滩治水项目、孟村冲击地压治理项目以及建庄地热能开发利用项目，虽然均取得了较好的成果，但都是借助外部力量协作实施，公司技术主导能力表现不足；各地勘单位普遍反映，各类地质报告整理分析编写出手不快质量不高。

提升改革创新能力。改革创新是内生动力，也是驱动力。在公司四大核心业务中，地质勘探灾害治理和煤层气开发利用业务是当下生存的基石，仍有很大的市场潜力和开发前景；地热能开发利用和生态修复产业是将来做大的依托，绿色低碳发展理念和“双碳目标”为企业实现腾飞提供了机遇。目前，响应国家政策和行业形势思路举措不够快、重点项目示范引领效应不平衡、支持和关注新业态发展的力度不够大等问题，表现出我们在改革创新能力方面的能力不足。

提升领导决策能力。对于领导班子来讲，主要要提升把方向、谋大局、定政策、促改革、保落实的能力；对于各级管理干部来讲，主要要提升岗位工作的科学决断能力和分管工作的领导决策能力。

三、重视制度建设，突出抓实重点工作，着力集聚各方面优秀人才

为着力集聚推动公司发展的各方面优秀人才，着力发挥干部人才的智慧和力量，公司要持续做好干部人才的培育、招聘、管理、使用工作，不断完善素质培养、考核评价、选拔任用、从严管理、激励约束等制度，突出抓实六个方面的重点工作。

坚持正确选人用人导向和标准，切实保证党管干部、党管人才原则落到实处。充分尊重人才成长规律，落实职位体系要求，明确规定员工应当按照基本任职年限的要求，逐层（干部层级）逐级（个人职级）晋升，防止拔苗助长。大力倡导基层导向，强调年轻干部要到基层“蹲苗壮骨”，鼓励员工积累多岗位工作经历，并将此作为干部选拔任用的同等优先条件。注重加强党务工作历练，大力开展支部书记轮训，建立双向交流机制，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的主要平台和重要台阶。

完善全新职位管理体系，不断拓宽干部人才发展空间。建立任职资格体系和评审配套机制，有效引导管理人员与专业技术人才的合理流动；完善干部人才职位管理体系，逐步形成纵向分层级、分职级、分薪级，横向分序列、分薪档的立体式人才晋升空间，探索干部人才发展通道，促进干部人才交流，为实现干部多岗位历练、加速人才培养提供有力支撑。

坚持创新驱动发展战略，发挥平台作用，催生人才成长。目前，公司拥有省级科研平台陕西省煤层气工程技术研究中心，省级人才平台陕西省博士后创新基地，与长安大学等单位合作成立了陕西省矿区环境监测与生态修复产业创新中心，公司拥有自己的技术研究院。充分利用好、发挥好这些平台，能够有力地催生各类人才的快速成长。

优化干部管理序列，进一步统筹干部资源，加强队伍建设。在集团党委“干部层级管理”新职位体系原则框架基础上，进一步规范公司干部层级，清晰界定各干部层级之间的对应关系，明确干部选拔使用的路径；进一步完善机构设置和定编定员，明确所属各企业领导班子的配置原则和职数要求，防止超机构超规格提拔任用干部情况发生。探索推行干部分级管理，明确划分公司党委与所属单位党组织的干部管理权限，进一步规范备案管理流程，以充分提升所属单位人才资源的配置效率和管理效能，发挥各战略业务单元业绩贡献和改革创新的积极性和主动性。重视干部人才储备工作，通过民主推荐、人才盘点等方式形成后备干部人才库，逐步建立一支数量充足、结构合理的后备干部队伍，保障公司人才梯次储备，为未来打破年轻干部成长的隐性台阶、促进领导干部队伍建设奠定干部人才基础。

完善全员绩效管理和领导干部考核机制，鞭策广大干部职工担当作为。推行公司机关一体化绩效评价管理体系，逐步形成全员绩效管理标准，充分发挥绩效管理的指挥棒作用，切实加强绩效结果与员工“上下”、收入“增减”相联动。坚持激励与约束相结合，持续推进基层领导班子和班子成员的绩效考评工作，落实好经营对赌机制，强化绩效考核兑现的制度刚性。坚持“价值思维、绩效导向”，在严格经营业绩考核的基础上，落实好关于强化党建、从严治党和选人用人的新要求，把领导干部履行党建工作责任考评结果作为硬指标。建立综合绩效同企业领导人员能上能下、薪酬分配、轮岗交流以及培训等联动体系，不断强化绩效管理在干部队伍建设中的作用。

系统开展干部人才教育培训，全面构建干部人才培养开发体系。完善培训体系顶层设计，分级分类开展领导干部人才专业化能力培训。坚持常态化开展公司中高层管理干部年度培训班，提高干部的五种思维能力；坚持常态化开展公司党支部书记专题培训班，扎实做好党员教育培训工作，培养打造高素质党建工作队伍；结合集团“2018-2022万人计划”，重点实施“四个一”人才工程，积极探索年轻干部培训新方式，着力打造中长期青年后备人才队伍。眼睛向外，积极探索与行业领先、与集团公司有密切业务关联的大型生产企业建立实践锻炼基地，选派优秀年轻干部进行实训。